Du står på vaktlisten og ser at avdelingen har prøvd ut nye arbeidstidsordninger de siste årene. Kanskje har din kommune vært med i Tørn, programmet som siden 2020 har hjulpet rundt 230 norske kommuner med å organisere helse- og omsorgstjenestene bedre. Nå vil regjeringen avvikle Tørn kommune som eget program fra 2028 — samtidig som Fafos sluttevaluering konkluderer med at programmet har vært en suksess.
For deg som helsefagarbeider er ikke dette bare en administrativ nyhet. Tørn har handlet om akkurat det som former arbeidshverdagen din: hvem som gjør hvilke oppgaver, hvordan vakter legges, og hvordan bemanningen planlegges. Når programmet endres, kan det bety noe for hverdagen din på sykehjemmet eller i hjemmesykepleien. Her er det du bør vite — og hva du kan følge med på fremover.
Hva er Tørn, og hva har det betydd?
Tørn startet i 2020 som et nasjonalt program for kommunal helse- og omsorgstjeneste. Målet har vært å finne bedre måter å organisere arbeidet på: blant annet arbeidstid, bemanning og fordelingen av oppgaver mellom yrkesgrupper. I 2023 ble programmet utvidet til også å omfatte sykehusene og samarbeidet mellom kommuner og sykehus, ifølge Sykepleien.
For mange helsefagarbeidere har Tørn vært synlig i praksis: prosjekter med nye vaktplaner, forsøk med langvakter, tydeligere oppgavefordeling mellom helsefagarbeidere og sykepleiere, og arenaer der ansatte fra ulike kommuner har lært av hverandre.
Konkret har programmet for eksempel hjulpet kommuner med å kartlegge hvilke oppgaver som faktisk krever sykepleierkompetanse, og hvilke som kan utføres av helsefagarbeidere med riktig opplæring. Andre steder har man jobbet systematisk med turnusplaner for å få ned bruken av deltid, eller med kompetansetiltak for å gjøre ansatte tryggere i nye oppgaver. Felles for prosjektene har vært at endringene har blitt gjennomført med støtte fra programmet — både økonomisk og faglig.
Hva foreslår regjeringen?
Regjeringen vil la Tørn kommune fortsette ut 2027. Fra 2028 er planen å flytte pengene over i en støtteordning der kommunene selv må søke om midler til endringer i tjenestene. Tørn for sykehusene og samarbeidet mellom sykehus og kommuner skal fortsette, skriver Sykepleien.
Forslaget skal behandles i Stortinget i høst, etter at Helsepersonellplan 2040 har vært oppe. Før det er det altså ikke avgjort hva som skjer — men retningen er tydelig: kommunene må i større grad søke om penger til omstilling selv, i stedet for å være del av et nasjonalt program.
Hvorfor reagerer KS og Fafo?
Kommunesektorens organisasjon (KS) sier de er svært overrasket over forslaget, og vil be Helse- og omsorgsdepartementet om et møte. KS mener det er uheldig å skille kommunene fra resten av programmet, fordi kommuner og sykehus etter deres syn bør jobbe med samme metodikk for endringer.
Også forskerne bak Fafo-evalueringen er kritiske. Seniorforskeren som har ledet sluttevalueringen av Tørn, la den frem under Arendalsuka forrige uke. Ifølge evalueringen setter kommunene stor pris på samlingene, veiledningen og muligheten til å lære av andre kommuner. Forskeren sier kommunene ikke nødvendigvis mangler gode ideer, men kapasitet, gjennomføringskraft og arenaer for læring — og stiller spørsmål ved å avvikle et av de få nasjonale programmene som bidrar til omstillingskapasitet.
I vår gjennomgang av Tørn-evalueringen forklarte vi hva oppgavedelingen i helse- og omsorg faktisk betyr for deg som helsefagarbeider — les den for bakgrunnen: Oppgavedeling i helse- og omsorg: Hva betyr Tørn-evalueringen for deg?
Hva betyr dette for deg som helsefagarbeider?
Det viktigste å vite akkurat nå: ingenting endres over natten. Tørn kommune fortsetter ut 2027, og forslaget er ennå ikke behandlet i Stortinget. Men det er tre ting du bør følge med på:
1. Oppgavedelingen din kan påvirkes. Tørn har blant annet handlet om å fordele oppgaver mellom yrkesgrupper på nye måter. Hvis støtteordningen gjør at kommunene i mindre grad jobber systematisk med dette, kan utviklingen av oppgavefordelingen bremse opp — eller den kan fortsette lokalt, avhengig av hvor mye kommunen din prioriterer det.
2. Arbeidstidsordninger og bemanning. I mange kommuner har Tørn-prosjekter prøvd ut nye vaktplaner og arbeidstidsordninger. Vi har tidligere skrevet om hva forskningen sier om langvakter og komprimert arbeidstid: Langvakter og helse — hva viser forskningen? Hvis kommunen din mister den nasjonale støtten til slike forsøk, kan det bli opp til lokale prioriteringer om ordningene fortsetter. Noen kommuner vil sannsynligvis fortsette uansett, fordi de har gode erfaringer og resultater å vise til. Andre kan velge å gå tilbake til gamle løsninger hvis det ikke finnes midler til å følge opp endringene.
3. Læringsarenaene dine. Fafo peker på at samlingene og muligheten til å lære av andre kommuner har vært en av Tørns største styrker. For deg kan det bety færre arenaer for faglig utvikling og erfaringsdeling — med mindre kommunen din finner egne løsninger.
Case: slik kan det oppleves i praksis
Mona jobber på et sykehjem i en mellomstor kommune som har vært med i Tørn siden 2021. Gjennom programmet fikk avdelingen prøvd ut en ny vaktplan med mer sammenhengende arbeidstid, og helsefagarbeiderne fikk et tydeligere ansvar for enkelte oppgaver som tidligere bare sykepleierne utførte. Faglig forum hver måned ga dem mulighet til å lære av en nabokommune som hadde løst bemanningsutfordringer på en annen måte.
Nå lurer Mona på hva som skjer når programmet avvikles. Kommunen har gode resultater å vise til, men uten de øremerkede midlene er hun usikker på om vaktplanen og fagforumet overlever. Svaret er ennå ikke gitt: Det kommer an på hvordan støtteordningen utformes, hva Stortinget vedtar i høst, og hvor mye kommunen selv velger å prioritere.
Som helsefagarbeider kan du gjøre mer enn å vente: Still spørsmål på personalmøter, følg med på hva kommunen din søker om, og bruk tillitsvalgte og verneombud hvis du er bekymret for at gode ordninger forsvinner. Erfaringen fra Tørn-kommunene viser at endringer som har vært prøvd ut over tid, ofte blir stående fordi de fungerer i praksis — men da må noen argumentere for dem når budsjettene skal settes.
Det kan også være verdt å vite at evalueringen av Tørn er blant de mest omfattende som er gjort av et nasjonalt omstillingsprogram i kommunal helse- og omsorgstjeneste. Funnene er altså ikke bare meninger: de bygger på systematiske undersøkelser av hva som faktisk har skjedd i kommunene som har deltatt.
Hva skjer videre?
Tidslinjen fremover ser slik ut:
- Høsten 2026: Helsepersonellplan 2040 behandles i Stortinget. Der blir det klart hva som skjer med Tørn kommune.
- Ut 2027: Tørn kommune fortsetter i sin nåværende form.
- Fra 2028: Planen er en søknadsbasert støtteordning for kommunene, mens Tørn for sykehus og samarbeid mellom sykehus og kommuner fortsetter.
Ingen vet ennå hvordan ordningen blir utformet i detalj. Det som er sikkert, er at debatten om bemanning, arbeidstid og oppgavedeling ikke forsvinner — den er viktigere enn noen gang, med flere eldre og færre yrkesaktive i årene som kommer.
Vanlige spørsmål om Tørn kommune og avviklingen
Skal hele Tørn-programmet avvikles? Nei. Regjeringen foreslår å avvikle Tørn kommune som eget program fra 2028. Tørn for sykehusene og samarbeidet mellom sykehus og kommuner skal fortsette.
Når vet vi sikkert hva som skjer? Forslaget behandles i Stortinget i høst, i forbindelse med Helsepersonellplan 2040. Frem til da er det ikke endelig avgjort.
Hva skjer med kommunene som er med i Tørn nå? Tørn kommune fortsetter ut 2027. Fra 2028 er planen at kommunene i stedet kan søke om penger til endringsarbeid gjennom en ny støtteordning.
Kan arbeidstidsordninger som er innført gjennom Tørn fortsette? Det avgjøres lokalt. Ordninger som er innført gjennom lokale avtaler kan fortsette, men uten nasjonal støtte kan det bli vanskeligere å opprettholde dem hvis kommunen prioriterer andre ting.
Hvorfor mener Fafo at Tørn har vært en suksess? Sluttevalueringen viser at kommunene setter stor pris på samlingene, veiledningen og muligheten til å lære av andre kommuner, og at programmet har bidratt til omstillingskapasitet i kommunal helse- og omsorgstjeneste, ifølge Sykepleien.
Kilder: Sykepleien (18. august 2026), Fafos sluttevaluering av Tørn (2026), KS, Helsepersonellplan 2040.